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甘肅省慶陽正寧縣狠抓黨建助推脫貧攻堅
2019-01-04 14:34:00  來源:甘肅省《大學生村官》期刊  
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  甘肅省慶陽市正寧縣將基層黨建與精準扶貧深度融合,建強村級“主心骨”、強化示范“排頭兵”、落實主體“千斤擔”,狠抓黨建助推精準脫貧抓實見效。

  強化基層黨組織建設。建好基層黨組織,選好精準脫貧帶頭人,是正寧縣在精準脫貧攻堅戰中的重點工作。全縣緊盯產業發展走向和精準脫貧進程,堅持選好一個干部、配強一個班子、帶富一方群眾的思路,著力加強貧困村黨組織建設,大力推行“黨支部+合作社+農戶”的產業黨建模式,結合瓜菜、草畜、苗林等優勢產業,在農業產業基地、包裝企業、社會組織當中先后建立了11個具有核心帶動力的產業黨組織,有效彌補了村級組織的專業技術服務功能“短板”,發揮了引領基層群眾脫貧致富的“主心骨”作用。宮河鎮西里村依托跨省聯縣扶貧工程,積極引入融誠集團,著力實施“一基地三園區”(建設10萬畝優質蘋果基地、精深加工產業園區、共建共享產業園區、生態文旅產業園區)建設,打造宮河東西里共建共享產業園,創造性貫徹落實省委“三變”工作部署,推廣股份合作、入股聯營發展模式,促進一二三產業融合發展,促使農民變工人;縣金牛公司黨支部融合“黨建+”模式為企業發展保駕護航,帶領黨員攻堅克難,建成集食品加工、果蔬儲藏、機械制造、貿易于一體的農業產業化龍頭企業,生產的紫蘇油、蘋果脆片等產品暢銷省內外,彰顯了“頭羊企業”作用;縣老林果業合作社黨支部采取“黨建+合作社+基地”的模式發展示范果園,建立蘋果示范基地2處300畝,引領384名農戶發展蘋果生產,其中,貧困戶124戶,著力把支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈、讓農民富在產業鏈上,被中科協、財政部評為“全國科普惠農先進集體”;三嘉鄉推行“黨支部+合作社+農戶”模式,采取“支部聯點包村組,黨員幫戶包產業”的辦法,把黨支部、合作社、產業協會、黨員干部和423戶貧困戶連接成一個利益共同體,聯合產業相近、位置相連的劉川、關川、松樹坪村,在全縣率先成立支黨河川區黨總支,設立專業化黨小組,引導群眾大力發展中藥材種植產業,實現了黨建與精準脫貧的有效融合。至目前,全縣實施“331+”產業項目34個,累計發展蘋果21萬畝、規模養殖小區73個、規模養殖戶550戶 、完成苗林培育25.87萬畝,年合同種植烤煙2.6萬畝、瓜菜9.5萬畝,帶動了群眾增收。

  發揮黨員示范引導作用 。堅持高質量完成扶貧攻堅任務,核心在于黨的領導,關鍵在于精干的黨員隊伍。扶貧項目在哪里,黨員的作用就要發揮在哪里。正寧縣向全縣各級黨員干部發出動員令,要求大家要以時不我待的使命感和責任感,聚焦“六個精準”的總體要求,緊盯全縣“1+23”工作方案的貫徹落實,按照“一村一扶貧工作隊、一戶一脫貧致富聯系人”的幫扶機制,為19個省定貧困村選派“第一書記”19名,全部兼任駐村工作隊長;從117個縣直幫聯單位、10個鄉鎮以及省直、市直幫聯單位中抽調195名科級以上干部、135名一般干部,組成94支駐村幫扶工作隊,實行“1+X”駐村制度(1是按上級要求組建的常駐扶貧工作隊,X是按19個重點貧困村和80戶貧困戶以上的村,每天有2名聯戶干部駐村工作,其余行政村每天有1名聯戶干部駐村工作),圍繞產業、基礎設施、社會事業等方面,發揮協調指導作用。2014年以來,全縣累計新建安全住房8218戶,實施異地扶貧搬遷39處,配套建設維修高原機井、小電井及泵站揚水等供水工程2151處,受益群眾1.8萬戶,實施自然村農網改造升級工程19個,農電提質改造48處,安全穩固住房、安全飲水、動力電實現了全覆蓋。與此同時,大力培養黨員致富帶頭人,帶頭成立農村產業發展資金合作社94個,入社社員14924戶,協調發放涉農貸款18.95億元,2.05萬貧困群眾從中受益,縣財政為19個省定貧困村每村注入專項資金50萬元,扶持發展羊肚菌栽培、獺兔養殖等村級集體經濟項目19個,助力各村發展。

  推行“3211”+“5有2服務”提質模式。堅持抓強黨建,夯實村級組織基礎和發展基礎,提升農村組織力和公共服務水平,在全縣94個行政村全面實現土地流轉、金融服務、電子商務服務點、便民服務中心和日間照料中心,便民超市全覆蓋;圍繞農村社會事業發展,各村實現小學(教學點)、幼兒園(學前班)、衛生室、農家書屋、文化室(鄉村舞臺)“五有”標準。特別是在全面落實醫療保障政策的基礎上,組織全縣94個簽約醫生服務團隊343人(包括市級專家、縣級醫師、鄉鎮醫務人員、計生干部、鄉村村醫),篩查鑒定農村居民4類47種特定門診慢性病患者12499人(累計27522人)、殘疾人7類627人(累計8125人),全部納入報銷系統數據庫,并落實相關特惠政策,農村公共服務體系更加完善。全縣兜底保障、集中供養特困群眾913人,年人均補助達6420元,分散供養年人均補助達5010元,近年來,累計發放各類救助資金5541.67萬元。與此同時,全縣新修農村公路678.5公里,新栽生態苗林6萬畝,實施高標準農田建設4000畝,新修梯田1.47萬畝,治理小流域71平方公里。2018年,順利實現了整縣脫貧摘帽退出。

責編:車婧
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