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抓重點補短板強基礎 北京以首善標準推進鄉村振興戰略實施
2019-04-02 10:10:00  來源:北京日報  作者:祁夢竹 劉菲菲  
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  近日,北京市農村工作會議召開,貫徹落實中央農村工作會議精神,研究部署本市“三農”工作。市委書記蔡奇講話,市委副書記、市長陳吉寧主持會議。

  會議指出,今明兩年是全面建成小康社會的關鍵時期,是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的歷史交匯期,今年又是新中國成立70周年,做好首都“三農”工作,具有更加特殊重要的意義。我們要深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的一系列重要指示精神,貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神,立足首都城市戰略定位,準確把握“大城市小農業”“大京郊小城區”的市情和鄉村發展規律,堅持農業農村優先發展總方針,堅持穩中求進工作總基調,堅持首善標準,落實高質量發展要求,以實施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,抓重點、補短板、強基礎,努力走出一條具有首都特點的鄉村振興之路。

  會議強調,要編制好村莊規劃。落實鄉村振興五年規劃,抓緊編制全市村莊布局規劃和村莊規劃,尊重山水鄉俗多樣性,統籌好生產、生活、生態空間,不搞大拆大建,不搞千村一面。強化對村莊風貌、建筑風格和色彩的管控引導,絕不允許新增違建。突出鄉村特色,保護好名鎮名村和傳統村落。通盤考慮土地利用、產業發展、基礎設施和公共服務設施建設的需求,合理安排建設用地指標。規劃要接地氣,做到規劃師駐村、農民參與。

  會議強調,要大力整治農村人居環境。堅持問題導向,聚焦垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升,抓好“百村示范、千村整治”工程實施,分類梯次推進。全市所有村莊要發動村村戶戶搞衛生,營造干凈、整潔、有序的村莊環境。每年重點推進的1000多個環境整治和美麗鄉村建設的村,要落實“清臟、治亂、增綠、控污”要求,打造一批集中連線、點線面相結合的美麗鄉村風景線。100個左右的鄉村振興示范村,要培育北京特色,形成可復制可推廣的經驗做法。

  會議強調,要深化農業供給側結構性改革。結合農產品綠色優質安全示范區建設,強化基本農田保護和高標準農田建設,大力發展特色農業和林下經濟,打造一批首都特色農產品品牌。圍繞創建國家全域旅游示范區,強化配套基礎設施建設,打造一批休閑農業和鄉村旅游精品路線,建設一批鄉村民宿精品。支持外出能人返鄉創業,帶動農民就近就地就業。發展壯大農村集體經濟,把農村產業鏈增值收益、就業崗位盡量留給農民。

  會議強調,要盡快補齊農村基礎設施和公共服務短板。重點抓好污水處理、鄉村道路、危房改造、農村公廁、公交客運等影響群眾生活的基礎設施建設,把農村基礎設施運營管護資金納入財政保障范圍,健全長效機制。按照“七有”“五性”要求,推動城市教育、醫療、養老等公共服務資源向農村延伸,重視農村養老問題,推動標準化村衛生室和村醫隊伍建設,提高鄉村教育質量,支持社會力量下鄉興辦社會事業,辦好農民群眾最期盼最關心的民生實事。加強鄉鎮政務中心建設,打造“一站式服務”綜合服務平臺,打通直接服務農民的“最后一公里”,讓農民少跑腿,辦事更方便。

  會議強調,要切實抓好低收入農戶幫扶工作。把工作重點向尚未超過現行標準線的農戶、喪失勞動能力的農戶傾斜,堅持“一戶一策”,一個都不能少。落實“六個一批”幫扶措施,注重內生發展動力和產業幫扶,建立持續增收機制。細化、做實平原區對山區的結對幫扶措施。會議強調,要進一步完善鄉村治理體系。高質量完成村“兩委”換屆選舉,選好“領頭雁”,配強村班子,開展大輪訓。健全村黨組織領導下的村民自治機制。大力開展普法教育。持續推進平安鄉村建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,完善矛盾糾紛調處化解機制。堅決有序推進“大棚房”整治和淺山區違法占地違法建設治理。加強農村精神文明建設,全面推進新時代文明實踐中心建設。推動黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革向農村基層延伸。凡是媒體曝光、市民服務熱線反映的群眾訴求,各鄉鎮各部門都要聞風而動,接訴即辦,并與主動治理結合起來。

  會議強調,要切實加強黨對“三農”工作的全面領導。強化涉農區領導班子考核,切實把五級書記抓鄉村振興的要求落到實處。市級各相關部門要密切配合,形成合力。各涉農區黨政一把手當好“施工隊長”。各鄉鎮黨政一把手要把主要精力和工作重心放在“三農”工作上。市里帶頭為基層減負,讓鄉村干部把更多的時間和精力集中到為群眾辦實事辦好事上來。

  會議要求,各級各部門都要牢固樹立農業農村優先發展的導向,圍繞干部配備優先考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保障、公共服務優先安排,完善相關工作機制和政策措施。繼續深化農村改革,引導和支持各類發展要素向農村流動,完善實施鄉村振興戰略的財政投入保障制度。打造一支懂農業、愛農村、愛農民的農業農村工作隊伍。

  會議以視頻方式直接開到區、鄉鎮,千余名首都農業農村工作干部參會。

責編:車婧
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